三血司初为天子禁卫枫羽卫之预备军，于太德五年（瑞纪一九四年）独立成编，设司尉一人，司丞二人，分掌左、右二院。左院司监察之职，以纠百官；右院司谍报之事，刺探藩国情报。每司丞佐以副丞一人，都旗七八人，每都旗下复设副都旗、卫户、卫卒若干，以佐其务。
——《华夏格胡史集·南华卷·瑞百官公卿志》
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东岭实行封邑制，下辖六邑，王府直辖琼邑，其余五邑由分封的侯府管理。即便只有一邑事务，自代政以来，左谦弈都会每日处理文书到深夜。他本就缺乏行政经验，又怕犯错惹父亲不悦，于是对每件事务都究其本末、小心斟酌，即使做完决策也会患得患失，唯恐有误，近半月来，几乎没睡过一个舒坦觉。
除文书审批外，五日一次的廷前汇报更为磨人。由于是邑太守到王府面禀，所涉之事项要么重大、要么复杂，好在太守祝方行事周全，每禀一事都会列出几条处理建议，并附上利害分析，左谦弈只需选择即可。
这日又值廷前汇报，祝方清晨抵达王府，一直汇报到正午。这种一对一的会议十分耗神，尤其是对于汇报者来说。然而祝方脸上却不显疲惫，即便是在汇报尾声，依然中气十足。
“二殿下，还有最后一项，月初朔安县周边的山民闹事，县城卫营派兵平定，死伤百余人，县尹张黔为伤亡的城卫兵请抚恤。”说着，祝方将请款的呈函递给左谦弈。
看着呈函上的文字，左谦弈脑子里全是云丘寨那日的惨象，愧疚感油然而生。
祝方紧接着道：“二殿下，自山泽之盟后，山民闹事鲜有出现，下官建议就闹事原因先做调查……”
“不用，批给他。”左谦弈截口道。
祝方略感惊讶，廷前汇报好几次，还是头一次见左谦弈这么快速、果断地下决策。他正要接言，又听左谦弈道：“死三十七人，伤八十一人，请粮一万石……平均每人还不足百石粮，会不会少了点？”
“按照城卫营士兵的秩阶，差不多就是这个水平，不少。”祝方解释道。
“这太寒碜了，给他拨两万石。”左谦弈断然道。
祝方小心地问：“二殿下，恕下官耳拙，您是打算增拨一万石的抚恤粮吗？”
左谦弈正色看向他：“对，没错。”
祝方顿了片刻，请示道：“增加的这一万石有什么特别的说法吗？”
左谦弈当然不会说这些伤亡是他造成的，感慨道：“既是为东岭流的血，咱不能让将士们寒心。”
“话是没错，可这不合规制。”祝方当即劝阻，“伤亡抚恤的数额有明文规定可查，少了不合适，多了也不合适。”
左谦弈听得讶异，不解地问：“少给不合规制我能理解，多给为什么不行，府库又不缺这一万石粮食。”
祝方应声解释：“二殿下，下官知道您想善待伤员家属，可抚恤粮是县府官吏去发放，发多发少咱管不过来。明文规定的数额他们不敢克扣，多出来的就不好说了。”
听到祝方的顾虑，左谦弈又说：“那就发张贴文公开抚恤粮的数目，看看谁敢克扣。”
“这也不行。”祝方再次否定，“没有任何缘由地公开宣告多发抚恤粮，难免会让人觉得厚此薄彼，不利于稳人心。”
见祝方态度如此明确，左谦弈有些犯难，父亲临行前告知他，琼邑内务要多问祝方，若因自己不纳谏言出了状况，日后免不了被父亲责备。他从小就不受父亲关注，好不容易有机会担此大任，岂能容许自己出纰漏？
一想到这，便觉得脑仁胀痛，他索性直言：“祝大人，你有何建议？”
祝方不卑不亢地说：“卑职建议就按规制来，发一万石，如果您执意多给，至少要有个合情合理的说法。”
“只要有合情合理的说法，便可以发两万石？”左谦弈连忙问。
“是的。”祝方平声说，“只要道明合理缘由，并发文公示，县府官吏不敢克扣，其他士兵也不会妄议不公。”
“那一般都有什么合情合理的说法？”左谦弈接着又问。
祝方迟疑了一下，没去回答左谦弈的问题，而是反问：“二殿下执意增拨抚恤，是有什么特殊的原因吗？”
“只是感慨失子、失夫和失父的沉痛罢了。”左谦弈故作哀叹。
“那下官明白了。”祝方轻轻一笑，“二殿下体恤下属，乃朔安城卫营之幸。正月初本是与家人团聚的日子，将士们舍天伦乐，恪尽职守，负伤殉职，理应增拨抚恤才是。下官就照着这个说法给朔安县下函，您看可否？”
“好！真是辛苦祝大人。”左谦弈高声赞道。
祝方前脚离开，侍从后脚便端来午食。热腾腾的鱼汤、煎炒的肉糜和用菌菇熬煮的浓粥，再配上东岭独特风味的腌菜，足以让人大快朵颐。
用完午食，时至未正，左谦弈换上湖蓝长袍和裘皮斗篷，骑上青玉从正门而出。两名披甲侍卫紧随其后，三人纵马扬蹄，驰向城卫营。
临近二月的琼涛并未暖和多少，空气依然湿漉漉，海风常常袭入城内，吹得人直打寒颤。左谦弈驶入集市区，除泥泞湿滑的街道外，市井的喧嚣不绝于耳。农民、猎户、渔夫杂乱地排布在街道两旁，争先恐后地叫卖：
“黄米面，黄米面，蒸烙烤饼的黄米面！”
“新鲜的鹿肉，还剩一条腿，便宜卖了！”
“快来看，快来看！蛤喇、牡蛎、小梭鱼，都今天早上的刚打的。”
……
穿过集市，街道变得肃穆起来。一小队手持铁戟的守卫立在城卫营辕门，见前方三马驰来，迅速一字排开。其中一名老守卫眼神利索，认出是王府侍卫装束，立马上前迎接，满脸堆笑道：“各位大人好！”
左谦弈右边的侍卫对那守卫喊道：“二殿下驾临，快去通报！”
没等守卫回应，左谦弈插言：“你们鲁都尉是不是回营了，他在哪里？”
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